银川动画产业的发展逐渐步人市场化的轨道制作介绍
二)政府主推形成园区和基地 从动画企业的自发集聚到产业园区的形成，可以说动画产业的发展逐渐步人 市场化的轨道。“自发”的调节源自生产、投资的回报，是市场机制作用的必然结 果，然而这种调整往往具有滞后性，在根据市场信号变化之后，才逐渐引导资源流 向发生转变，因此，政府的适时介入在“动画热”中被迅速提上日程。
首先，动画产业的基地和园区运转良好，渐成主流。目前，长三角地区、华南 地区、华北地区、东北地区、西南地区以及中部地区都形成了若干个动画产业集群 带。绝大多数动画产业基地积极落实总局、地方关于推动我国动画产业发展的举 措，制定战略规划、完善服务设施、凝聚动画企业、培养动画人才、推进动画生产， 取得了较好成绩。2008年，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片184部， 102047分钟，约占全国总产量的77％，比2007年增长26％。这一数字的背后，无 不凝聚着政府主推动画发展和繁荣的心血。
其次，动画产业的教学基地和实验基地为产业发展提供了一定的范式。作为 国家动画教学科研基地，根本和首要任务是为我国动画产业的发展输送行业急需 的大批高素质、创新型人才。为此，大多数动画产业的教学和实验基地坚持密切 关注国内外动画产业、教育和研究的发展前沿，不断调整自身定位，以动画产业人 才需求为导向，在为动画产业各环节输送思维活跃、创造力强的人才中发挥着示 范作用。
第三，一批具有发展潜力、原创实力较为雄厚、善于创新的民营企业在本轮动 画产业发展中异军突起。政府力推动画产业发展，给了企业快速成长的空间和政 策环境，以“动画”为主题进行产业的资源整合与吸纳扩张，许多企业因此而获得 了土地审批、税收、人才等诸多方面的优惠。在这样一种产业环境的作用下，中国 动画的民企品牌逐渐孵化出一系列具有强烈个体色彩的动画作品，它们为产业的 快速发展作出了不可小觑的贡献，在国产动画与El俱增的“时长”中，也发挥着积 极的作用。与此同时，许多高科技企业、数字技术研发企业也转向数字媒体领域 的动画生产，高新技术与动画创作的联姻，助推这些企业成为业界的龙头，而那些 更加注重研发与原创，注重吸纳优秀资源成果和与业内资源进行联姻整合、品牌 合作的企业，更是走在了企业急行军的前列。
经济学家迈克尔·波特提出，“一个国家的产业竞争力集中表现在这个国家 内以集聚形态出现的产业上，而成功的产业集群需要十年，甚至更长时间才能发 展出坚实稳定的竞争优势。”我国动画产业集群的培育时期短，项目也多属劳动密 集型和资本密集型，科技含量、原创含量和技术创新能力较低，而多数集群的形成.不是以其内在的机制和产业的关联为基础，而是属 于政府主推下的空间聚集，缺 乏较强的根植性。这一模式的主要问题是，企业间相互支撑、相互依存的专业化 分工协作关系不畅通；产、学、研及生产、流通、服务的协同机制不健全，大专院校、 科研院所的科技成果转化率不高。因此，园区产业整体竞争优势不强，技术、产 品、信息、人才等溢出和带动效应也不强。破解这一瓶颈的主要渠道便是从政府 主推走向市场主导。
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