包头市场主导形成集群竞争的群体性制作介绍动画
(三)市场主导形成集群竞争体 随着文化消费需求的转向以及动画市场的活跃，以市场为主导的动画产业集 群的组合逐渐进入自觉调整期。纵观我国已具雏形的产业园区或集群的发展历 程，可以发现，市场是实现产业集聚的根本力量。政府主推建立园区和基地，对成 长期的动画产业起到了较大的推动作用。通过建立动画或文化产业园区，授牌动 画产业示范基地的方式，集聚起许多具有发展潜力和成长空间的企业，通过综合 配套的方式进行动画以及相关产业孵化，起到了较好的作用，使得基地动画产量 显著激增。但是这种方式仍旧具有一定的单一性，不能满足动画消费的市场需 求，因此，以市场为主导进行集群式发展，从而形成若干动画产业的集团式竞争 体，将是动画产业发展的下一步棋。
这一综合形态的主要优势是，按照市场需求进行资源配置，从而可以更加灵 活地突破一系列的限制，进行跨地区、跨行业的整合与重组，即，从地理集聚到生 态集聚的集团模式。这一模式将是未来中国动画产业发展的主要路径，也是文化 体制改革背景下更适应市场消费需求的资源配置方式。
市场主导形成集群竞争的群体性优势，主要得益于集群本身进行的破茧成蝶 之旅。在这一次变迁中，企业之间的优胜劣汰更加明显，动画产品与服务之间的 竞争开始由市场占据话语主导权，而人才依旧是在竞争中脱颖而出的关键因素。
首先，产业集群从“政府导向”向“市场导向”转变，是产业发展的规律。通常 情况下，政府针对新兴产业所制定的政策可以划分为规范性产业政策和鼓励性产 业政策两类。前者着力于给予新兴产业和传统产业基本平等的市场地位，最终推 动新兴产业走向成熟；后者着力于给予新兴产业优先于传统产业的市场地位，使 新兴产业内部一批经济实力弱小的企业得以迅速成长，从而壮大新兴产业。在动 画产业政策的演变轨迹中，我们可以通过这样一条发展脉络，廓清产业发展的线 索：从“七五”计划提出“进一步发展新闻出版、广播电视、文学艺术等各项文化事 业”，“八五”计划提出“新闻出版、广播电视、文学艺术等各项文化事业在社会主义 现代化建设中具有重要作用”、“进一步繁荣文化事业”，“九五”计划提出“大力发各项文化教育和社会福利事业，加强公共文化和 福利建设”、“加强新闻、出版、 广播电视等方面的工作”，到“十五”计划明确提出了完善文化产业政策，加强文化 市场建设和管理，推动有关文化产业发展的任务和要求，文化产业本身成为政府 制订发展计划中的一步棋，并且逐渐占据重要地位，在许多城市“十一五”发展的 版图上，文化产业成为重要的支柱产业之一，也标志着这一产业形态从民间向政 府过渡的变化。在国家层面上，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中，将动 漫作为“重大文化产业推进项目”之一，并且以“国产动漫振兴工程”的名称，确立 了大力发展动画产业的目标。在此背景下，“十一五”期间，许多城市开始热衷于 打造“动漫之都”，动画产业的发展进入区域竞争的白热化阶段。随着动画产品和 服务消费快速增长，动画产业的产值不断提升，产业本身的下一步发展进入转型 期。在此阶段，进行产业市场化的过渡，以理性的方式与世界接轨，以市场的标准 衡量企业的能力，以品牌和票房来为中国动画打分，才能够使动画真正成为文化 软实力的重要组成部分。
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