徐州动画产业离不开政府和企业制作介绍动画
事实上，建设一个健康的动画产业离不开政府和企业双方面的努力。对于政 府而言，为产业发展构建一个健康的环境义不容辞，应当加强产业政策的实效性， 同时减少对市场行为的干涉。对于企业而言，要根据市场情况作出正确的项目决 策，加强自身建设。而对于双方而言，增强对发展动画产业艰巨性的认识，并为其 发展做好耐心的准备，才是今后的“主旋律”。
其次，产业集群的市场导向使动画产业由区域集聚转向生态集聚，从而使生 产方式更加全球化。市场为生态型集聚提出的产业发展要求，完全是按照市场需 求进行动画产品和服务的“量体裁衣”。集群的发展会以一个实体为核心，进行产 业触角的延展。因此，在发展思路上，需要打破以往动画产业园区、集群行政管理 按照行政区划分割的模式，打破行政区界限，改变完全按行政区制定区域政策和 绩效评价的方法，利用当前世界经济结构战略性调整的有利时机，把优化配置动 画企业资产和建立现代企业制度与区内经济整合和形成联合整体优势结合起来， 打破地区、行业、部门和所有制界限，以资产为纽带，通过参股、控股、兼并、联营、 组织专业化协作等各种形式推动企业联合，形成若干真正具有参与国际竞争实力 的大型企业集团，建立跨行业、跨地区的资本市场、技术市场、版权市场和人才市 场，充分发挥市场机制的作用。在参照体系上，以市场为标准衡量文化产品和文 化服务，按照市场配置资源，分布要素，形成流动性的产业带。进一步提高动画产 品以及衍生产品生产能力和文化服务功能，推进优势互补与和谐发展，实现动画 产业生产要素的快速聚集和高效组合。同时，以全国为棋盘，整合各地优势资源 力量，成立动画产业专家顾问指导委员会，为动画产业发展进行专业评估。
第三，产业集群的市场导向为新一轮改革提出了新 的要求，产业配套系统的 实现和市场体系的健全、改革成本机制的健全，成为关键之处。在目前的文化产 业发展中，人们往往忽视市场的强大动力，而更信赖于政府作为。因此，容易忽略 产业自身的发展规律，难以应对市场作出敏捷的反应。而政策调节又不可避免地 带有一定的主观性，从而倾向于有关部门的价值取向和偏好。从政府层面上看， 在生态型产业集聚中扮演的角色同样有两个方面。一方面是市场的调整，动画产 业的发展经历了粗放的增长阶段，显露出由巨大的文化消费空间带来的增长潜 力；另一方面是政策的调整，通过出台一系列鼓励扶持政策、税收优惠政策以及人 才引进政策等，从宏观上引导产业健康快速前进。系统的产业配套政策和翔实的 产业实施政策既是目前动画产业发展中的软肋，也是下一步发展中必须引起重视 的议题。因此，就目前阶段来说，要实现产业的无边界运营，那么“产业配套”的核 心就在于走出政府全盘主导的观念误区，激发市场发展活力，充分发挥政府作为 裁判员、监督员的作用，管住宏观，放活微观，在政府和市场两个层面上配置资源， 以市场为参照系，让市场机制发挥更大的作用。在文化产业以往的发展中，“无边 界”的概念提出已久，既包括行业之问的融合趋势(文化产业各门类之间的整合与 配套呼之欲出)，又包括区域合作上的联动共识。在动画产业的实际运营中，也涌 现出许多跨界整合的例子，但是距离真正的生态型产业集聚形态还有一定的距 离，并且目前的产业整合多为在风险投资领域的资本注人。
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